来源：云南网 历时两周，本报对全市主要道路进行了摸底调查发，规范的停车位包括有交警部门设置的、公共停车场、专用停车场和一些商场的地下停车场。而不规范的停车位存在于小区开放式道路和一些写字楼附近。其乱收费包括：划地盘收钱、重复收费。

　　城市道路属于公共资源，任何单位和个人都无权利用其牟利。除了政府授权的收取市政道路停车费的唯一单位——驿通公司，很多公共道路被一些单位或个人划上停车位占用经营，把公共道路资源当作自己的地盘。有时甚至出现，驿通公司收费人员下班时，泊位上的车还没有开走，其他单位或个人便对这些车辆重复收费，引起市民怨声一片。

　　价格随口开，标准不明晰。目前不少路边临时泊位收费人员没有任何证件，收钱多少由自己说了算，也不佩戴或出示证件，让市民弄不清该不该交费、按什么标准交费、到底应该交多少费。

　　停车收费，作为保证停车安全与秩序的市场行为，作为缓解、调节停车难的有力举措，如果其现状混乱不堪，不仅削弱了它应有的功能，也损害了城市形象、侵害了车主合法权益、扰乱了正常社会秩序。

　　整治停车收费乱象，理应作为当今城市管理者研究的重要课题。

　　社区频频“圈地”

　　过往车辆行驶路面只有两米宽

　　一个多月前，住在省人才市场周边的居民发现，附近的景虹街、黄公东街、铁局路省人才市场一段，不知被谁在道路一侧划上了黄色的临时停车泊位。询问后才得知，是所辖社区划的。在这些车位停车，白天8点到晚上8点，每小时5元，20元封顶；晚上8点以后，不计时收费，只要停在泊位上便收费10元，收费人员会帮忙看到晚上11点。

　　6月28日中午，路边临时停车泊位上停满了车，车辆还是双向行驶，加之道路有坡道，导致不到6米宽的黄公东街上被堵得水泄不通。对此状况，来往的司机很是头疼，“这么窄的路，而且还是下坡路段，怎么会在这设置临时泊位，奇怪！”黄公东街连通翠湖南路的一段，道路更窄，仅有4米多宽，因为路边临时车位上被车停满，过往车辆仅有两米左右宽的行驶线路，车辆从此经过，无不怨声载道。景虹街通向翠湖南路也是一段下坡路，道路弯曲，路面坑洼不平，但道路两侧仍设置了不少临时泊位，有些直接设到路边的店铺门口，让店主很是气愤。

　　询问穿制服的停车收费人员，“我们是驿通公司的。”说完没一分钟，收费人员马上改口，“我们是华山街道办翠湖社区的。”几分钟后，一名自称主要负责附近临时停车泊位的男子走过来，“你们要采访到其他地方采访，这边的车位是正规的，是政府行为。”此人显然不愿意就停车泊位多说什么。追问之下，此人极不情愿地说：“这边的车位是社区划的，划了还不到一个月，有90个，主要为了整顿辖区内车辆乱停乱放，也为了避免堵车。”

　　此人重申，这里的车位都是正规的，“假如不正规，交警就会贴罚单，显然，交警并没有来这里贴罚单。你还是去其他地方采访吧！”交警支队的人已经责令限期恢复改正。

　　记者调查发现，部分个人或单位未经行政主管部门批准，擅自利用市政公共道路，尤其是支次道路两侧圈地停车收费，造成交通拥堵更加严重。

　　典型路段：

　　月牙潭公园周边市政道路未经交警部门审批就被划线停车收费；官渡区日新村“碧水蓝天”小区门口的公共道路上被物管以地下停车场的标牌，擅自划黄线收取停车费；省人才市场周边的景虹街、黄公东街、铁局路省人才市场一段，被华山街道办翠湖社区划上临时停车泊位；昆都后门国防路上非驿通公司停车泊位；钱局街至翠湖南路因为交通拥堵问题取消了此前所设置临时停车泊位后，仍有不少车辆在此停车，有人收费；前旺路和希望路等路段划上的停车收费泊位比较混乱，既有社区、物管，也有当地派出所为保护车辆防偷所设，便于看护。

　　小区争权夺利

　　害得车主要交两次费

　　永昌小区建成近20年，片区范围较大，有数个社区。2005年，交警部门在永昌小区内道路设置停车泊位后，在小区附近的云兴路、华昌路、永昌路和益康路上，驿通公司开始划线收费，标准是每小时4元，每天最高不超过16元。但自划线收费以来，数个社区和驿通公司就因为停车收费问题引发的矛盾不断，拒交、逃费等现象严重。

　　“100个车位里，最多只有10%的车位能收到费，而且这些车主都是临时来附近办事或走亲戚的人，其他车位均被小区业主的车停满。这些业主将停车位包月，直接把钱交给社区，我们根本收不上钱。”驿通公司收费人员介绍，等每天下午6点下班后，社区又派人在驿通公司的泊位上收费。

　　市民陈先生为此还遭遇了双重收费。今年2月的一天下午5点左右，陈师傅去永昌小区求实小学附近的亲戚家吃饭时，将车停在路边的临时停车泊位上，并交给收费人员4元钱。可等他吃完饭后出来开车，一个戴红袖标的人又来收钱，陈师傅称自己已经交过了。谁知那人却说：“你交的那是下午的，我收的是晚上。”陈师傅问此人的收费依据，“我是社区居委会，居委会让我们来收。”陈师傅最后还是没交，和此人吵了几句后走了。

　　“怎么同一个地方，却有两拨人收停车费，这是怎么回事？”对此，永昌街道办事处永顺里社区居委会工作人员说：“由于永昌小区建设时就没有物管公司，社区居委会从服务居民的角度，承担了物管公司的工作。居委会安排人员从下午6点到次日8 点半看守小区道路车辆，车主每月交纳几十元的停车包月费，一部分用来支付守车人的工资，其余用来贴补社区窨井清掏、门卫工资、绿化等支出。可驿通公司进驻小区后，这种秩序就被打破。”

　　如今，经过双方协商，驿通公司白天收费，社区晚上收费，由此便出现陈师傅遇到的咄咄怪事。

　　典型路段：

　　新迎小区、白马小区近华浦路、金实小区金实路、美璟欣城、书香门第、北辰小区、阳光花园日新路延长线、昆明世纪城住宅区、江东商业街区、新闻里社区新闻南路，康宏小区洪源路南段等众多标有路牌的道路，被附近社区、小区物管在路边划起停车位，然后收费。尤其是北市区美璟欣城等开放式小区的居民反映十分强烈。居民认为，既然社会车辆已经能自由出入小区内道路，事实上小区道路已经发挥着市政道路的功能，政府应当管起来，让小区居民能正常出入。并表示，这样的问题如果得不到妥善解决，将持续不断向12345市长热线反映，直到物管、开发商或社区停止乱收费并且政府实施规范化管理为止。

　　多头管理并存

　　“土政策”花样繁杂

　　在调查中还发现，由于机构改革职能调整，停车管理仍存在多头管理的状况。

　　官渡区大树营中营居民小组为避免丢失车辆，居民小组派驻4名联防人员看管车辆对车主收取停车费；世纪城惜春苑小区，有人在西门门口附近的路边私自收取停车费，经交运部门调查，该车场在城管部门办理过《停车场备案登记证》；市民反映六甲街道办事处陈家营村在村口设置卡点强行收取停车费，只要车辆进村就要收取停车费，收费标准是15分钟收5元，超过15分钟就收7元/天，经官渡区发改局查证，陈家营村道路停车是经官渡区城管综合行政执法局批准，收费标准是由本村制定的，半小时免费，本村车辆2元/天，包月60元；外来车辆5元/天，包月 150元。

　　有的村民委员会、村小组为了创收，在本村集体土地上自建停车场对外经营。有的村干脆在进村的路口设置收费点，只要有车辆出入就收费。以西山区福海街道办事处李家地村内的露天停车场为例，市长热线办前往调查时，停车场管理人员认为虽然停车场也提供对外停车服务，但属村内的停车场，没有必要办理停车场经营许可证。