刚刚结束的双节黄金周，“堵”字可谓众多出行者一大心头病，“大型停车场”“司机下车赏月”等让交通拥堵问题再度成为关注的热点话题。 　　作为一大城市病，交通“肠梗塞”久治不愈。交通拥堵俨然成为中国城市发展的一大瓶颈。近日，北京市《“十二五”时期交通发展建设规划》透露，将出台拥堵收费管理政策及相应配套措施，并重点建设交通拥堵收费管理系统、拥堵收费监测评价系统等。 　　中投顾问交通行业研究员申正远在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，征收拥堵费的本质是一种交通需求管理的经济手段，目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的，提高整个城市交通的运营效率。 　　汽车行业评论员张志勇在接受媒体采访时指出，拥堵费的出台会让人们更慎重地衡量出行方式，从而减少车辆的使用。“如果进一步细化合理的征收标准和措施，能够发挥引导消费者合理用车的作用。” 　　国家发展和改革委员会综合运输研究所研究员程世东曾经在接受《中国产经新闻》记者采访时也指出，征收拥堵费有助于转换出行方式，让更多的出行者由乘私车改成乘公共交通设施出行，更少地占用道路资源。如果采用不同时段征收不同数额费用的话，还可以促使居民在合适的时间出门，让交通流量在时空分配上更加均衡。 　　不过，申正远表示：“个人认为征收拥堵费不能改善交通拥堵状况。”他指出，目前我国有个别城市在征收拥堵费，但其公益效果尚不明确。新加坡是世界上最早收取拥堵费的国家，但是新加坡的公共交通系统是相当完善发达的，这是作为征收拥堵费的重要基础，而我国目前公交系统很不完善，急于采用征收拥堵费的方式来改善交通是不合理的。 　　“如果真正要实施征拥堵费的话，建议采用按区域征收与公车和私车分开征收相结合的方式，将公共交通较完善的区域和私家车放在重点征收的范围内，并且采用不同的收费标准。”申正远表示，此外，拥堵费作为公益费用，去向需要明晰，要让公众清楚拥堵费用在何处。拥堵费要限用于城市公共交通建设事项，进一步完善城市交通系统。 　　不过值得注意的是，运用经济手段固然会起到一定的效果，但并不能从根本上打破交通拥堵的困局，目前实施的限购、限行以及征收拥堵费等都只能实现治标的作用，起到暂时的缓堵作用，想要长效治堵必须多从治本的角度出发。 　　申正远也指出：“征收拥堵费只能从表面约束私家车的使用，但不能从本质上改善交通拥堵的问题。”他建议，想要彻底解决交通拥堵问题，最关键的就是要完善城市整个公共交通体系，对城市进行合理规划布局也很关键，从本质上解决市民换乘难、交通网络覆盖不全等问题。此外，将惩罚机制与鼓励机制相结合，鼓励市民尽量选择公共出行方式。